Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2011 г. N 22031

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 4 августа 2011 г. N 416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И СВОДНОГО РЕЕСТРА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" <*> приказываю:
--------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2717.

Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

Министр
С.К.ШОЙГУ

Приложение
к Приказу МЧС России
от 04.08.2011 N 416

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И СВОДНОГО РЕЕСТРА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

I. Общие положения
1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и определяет правила формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.
2. Реестр общественных объединений пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных (далее - реестры) содержат зафиксированные на материальных носителях сведения об общественных объединениях пожарной охраны и добровольных пожарных.
3. Сводный реестр добровольных пожарных и консолидированный реестр общественных объединений пожарной охраны формируются и ведутся Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России (далее - ДПСС МЧС России) на основе сведений, содержащихся в реестрах добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, формируемых по федеральным округам региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Реестры добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по федеральным округам формируются и ведутся региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основе сведений, содержащихся в реестрах добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по субъектам Российской Федерации, формируемых главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.
4. В реестр добровольных пожарных включаются сведения о гражданах Российской Федерации, являющихся членами или участниками общественных объединений пожарной охраны и участвующих на безвозмездной основе в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
В реестр общественных объединений пожарной охраны включаются сведения о созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированных общественных объединениях физических и (или) юридических лиц - общественных объединений, основной уставной целью которых является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.
Обработка сведений, содержащихся в реестрах, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <*>, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <**> и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок обработки информации, содержащей персональные данные и размещаемой в федеральных информационных ресурсах.
--------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (I ч.), ст. 3451.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (I ч.), ст. 3448.

5. При формировании и ведении реестров обеспечиваются:
контроль своевременности, полноты и достоверности представляемой информации;
введение в реестры сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны;
исключение из реестров сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны;
предоставление заинтересованным лицам информации, содержащейся в реестрах.
Формирование и ведение сводного реестра добровольных пожарных и консолидированного реестра общественных объединений пожарной охраны осуществляется на электронном носителе.
Формирование и ведение реестров добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по федеральным округам и субъектам Российской Федерации осуществляется на бумажном и электронном носителях.
6. Плата за регистрацию общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в реестрах не взимается.

II. Состав сведений, вносимых в реестр общественных объединений пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных
7. Реестр общественных объединений пожарной охраны содержит следующие сведения:
а) номер реестровой записи;
б) дата включения в реестр сведений об общественном объединении пожарной охраны;
в) полное наименование общественного объединения пожарной охраны с указанием его организационно-правовой формы;
г) сокращенное (при наличии) наименование общественного объединения пожарной охраны;
д) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа общественного объединения пожарной охраны, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (юридический адрес);
е) почтовый адрес (место нахождения) общественного объединения пожарной охраны (почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации, района, города (населенного пункта), улицы (проспекта, переулка и др.) и номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса);
ж) фамилия, имя и отчество руководителя общественного объединения пожарной охраны;
з) контактная информация (номер телефона, электронной почты) для связи с руководителем общественного объединения пожарной охраны;
и) регистрационный номер юридического лица;
к) виды деятельности в области пожарной безопасности;
л) дата, номер решения о приостановлении действия (об аннулировании) свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны, наименование органа, принявшего решение.
8. Сводный реестр добровольных пожарных содержит следующие сведения:
а) номер реестровой записи;
б) дата включения в реестр сведений о добровольном пожарном;
в) номер и дата заявления общественного объединения пожарной охраны о включении члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестр добровольных пожарных;
г) фамилия, имя и отчество добровольного пожарного;
д) дата рождения, место рождения;
е) адрес места постоянного или временного проживания;
ж) серия, номер паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о дате его выдачи и выдавшем его органе;
з) контактная информация (номер телефона, электронной почты);
и) сведения об имеющемся образовании в области пожарной безопасности.

III. Порядок регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных
9. Для регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны руководитель общественного объединения пожарной охраны в течение тридцати дней с даты государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны (в случае отсутствия государственной регистрации - с момента принятия решения об учреждении общественного объединения пожарной охраны) подает по месту своего жительства в соответствующее главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации заявление о регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны по образцу (приложение N 1).
К заявлению о регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны общественной организации территориального подразделения добровольной пожарной охраны или объектового подразделения добровольной пожарной охраны, зарегистрированного в качестве юридического лица, прилагаются копии следующих документов:
свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации;
устав общественного объединения пожарной охраны;
свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
К заявлению о регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны объектового подразделения добровольной пожарной охраны, не зарегистрированного в качестве юридического лица, прилагается копия положения об общественном объединении.
10. Для регистрации члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестре добровольных пожарных руководитель общественного объединения пожарной охраны, в котором гражданин будет осуществлять несение службы в качестве добровольного пожарного, в течение пяти рабочих дней с даты приобретения гражданином статуса члена или участника общественного объединения пожарной охраны подает по месту своего жительства в соответствующее главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации заявление о регистрации гражданина в реестре добровольных пожарных по образцу (приложение N 2).
К заявлению о регистрации в сводном реестре добровольных пожарных прилагаются копии следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство (диплом) о прохождении добровольным пожарным обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки (при наличии).
11. Заявление о регистрации в реестре и прилагаемые копии документов подаются в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации руководителем общественного объединения пожарной охраны непосредственно или направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
12. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о регистрации в реестре добровольных пожарных или в реестре общественных объединений пожарной охраны проводит сверку информации, содержащейся в заявлении о регистрации в реестре добровольных пожарных или реестре общественных объединений пожарной охраны, с информацией, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка и принимает решение о регистрации в соответствующем реестре либо об отказе в регистрации.
13. Основанием для принятия главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации решения об отказе в регистрации общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в реестрах является:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка - для регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны, либо непредставление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка - для регистрации в реестре добровольных пожарных;
б) информация, указанная в заявлении о регистрации, не соответствует информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка;
в) отсутствие в уставе (положении) общественного объединения пожарной охраны видов деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
14. В течение трех рабочих дней с даты внесения сведений в реестры либо принятия решения об отказе во внесении сведений в реестры главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации направляет руководителю общественного объединения пожарной охраны выписку из реестра либо письменное мотивированное решение об отказе в регистрации в реестре.
15. Решение об отказе в регистрации общественного объединения пожарной охраны или добровольного пожарного в реестре может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу либо в судебные органы.
16. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации в отношении общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестре общественных объединений пожарной охраны, формируют и ведут регистрационные дела, в которых хранятся документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящего Порядка, а также иные документы, имеющие отношения к деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных.
Соответствующие регистрационные дела хранятся в течение срока хранения информации в реестре общественных объединений пожарной охраны и в течение 3 лет после исключения общественного объединения пожарной охраны из реестра общественных объединений пожарной охраны.
17. Сведения об общественных объединениях пожарной охраны и добровольных пожарных подлежат исключению из соответствующего реестра на основании:
а) заявления руководителя общественного объединения пожарной охраны (добровольного пожарного) об исключении сведений из реестра в связи с прекращением уставного вида деятельности в области пожарной безопасности (в связи с исключением гражданина из числа членов или участников общественного объединения пожарной охраны);
б) вступившего в законную силу решения суда о несоответствии деятельности, осуществляемой общественным объединением пожарной охраны, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
в) неоднократного уклонения общественного объединения пожарной охраны, включенного в расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, от участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Исключение сведений из реестров по иным, кроме указанных в пункте 17 настоящего Порядка основаниям, не допускается.
18. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления руководителя общественного объединения пожарной охраны (добровольного пожарного) об исключении из реестра сведений в связи с ликвидацией или реорганизацией общественного объединения пожарной охраны, вступившего в законную силу решения суда об исключении сведений об общественном объединении пожарной охраны (добровольном пожарном) из реестра производит соответствующую запись в реестре.
19. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий актуализированные сведения, содержащиеся в реестрах, формируемых главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации либо подтверждают отсутствие изменений в реестре.
Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение трех рабочих дней после получения от главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации актуализированных сведений, содержащихся в реестрах, формируемых по субъектах Российской Федерации, вносят соответствующие изменения в реестры, формируемые по федеральным округам, и направляют в ДПСС МЧС России обобщенные и актуализированные сведения, содержащиеся в реестрах по федеральным округам, либо подтверждают отсутствие изменений в реестрах.
ДПСС МЧС России в течение пяти рабочих дней с момента получения актуализированной информации, содержащейся в реестрах по федеральным округам, формируемых региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вносит соответствующие изменения в сводный реестр добровольных пожарных и консолидированный реестр общественных объединений пожарной охраны.

Приложение N 1
к Порядку формирования
и ведения реестра общественных
объединений пожарной охраны
и сводного реестра
добровольных пожарных

(образец)
  
                                     Начальнику главного управления
                                         МЧС России по субъекту
                                          Российской Федерации
  
                              Заявление
   о регистрации общественного объединения в реестре общественных
                     объединений пожарной охраны
  
 Заявитель ________________________________________________________
                (полное и сокращенное наименование организации)
 почтовый адрес ___________________________________________________
 юридический адрес ________________________________________________
 телефон _____________, факс ___________, e-mail __________________
 основной государственный регистрационный номер юридического лица
 (ОГРН) __________________________________________________________,
 серия  ____,  номер  __________  свидетельства  о  государственной
 регистрации некоммерческой организации __________________________,
 дата выдачи "__" ______________ 20__ г.
 ИНН _____________, серия ________, номер ___________ свидетельства
 о  постановке на учет российской организации в налоговом органе по
 месту нахождения на территории Российской Федерации _____________,
 дата выдачи "__" _______________ 20__ г.
 в лице ___________________________________________________________
                            (должность, Ф.И.О.)
 просит   зарегистрировать   (наименование   заявителя)   в реестре
 общественных объединений пожарной охраны.
 Виды  деятельности в области пожарной безопасности, осуществляемые
 общественным объединением (наименование общественного объединения)
 на безвозмездной основе _________________________________________.
  
 Приложение:  документы  для  включения  в реестр согласно описи на
 ____ л.
  
 _______________________ _____________________ ____________________

    (наименование       (подпись руководителя (фамилия и инициалы)
         должности)     или уполномоченного лица)
  
                                М.П.
  
 "__" _____________ 20__ г.

  
Приложение N 2
к Порядку формирования
и ведения реестра общественных
объединений пожарной охраны
и сводного реестра
добровольных пожарных

(образец)
  
                                     Начальнику главного управления
                                         МЧС России по субъекту
                                          Российской Федерации
  
                              Заявление

     о регистрации члена (участника) общественного объединения
       пожарной охраны в сводном реестре добровольных пожарных
  
 Заявитель ________________________________________________________
                (полное и сокращенное наименование организации)
 адрес места нахождения ___________________________________________
 юридический адрес ________________________________________________
 телефон _____________, факс _________, e-mail ____________________
 основной государственный регистрационный номер юридического лица
 (ОГРН) __________________________________________________________,
 серия   _____,   номер   ________  свидетельства о государственной
 регистрации некоммерческой организации __________________________,
 дата выдачи "__" ______________ 20__ г.
 ИНН _____________, серия _________, номер __________ свидетельства
 о  постановке на учет российской организации в налоговом органе по
 месту нахождения на территории Российской Федерации _____________,
 дата выдачи "__" _______________ 20__ г.
 в лице ___________________________________________________________
          (должность, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)
 просит  зарегистрировать  в  сводном реестре добровольных пожарных
 гражданина
 __________________________________________________________________
                         (Ф.И.О. гражданина)
 а) дата, место рождения;
 б) адрес места постоянного или временного проживания;
 в)   серия   и   номер   паспорта гражданина Российской Федерации,
 сведения  о  дате  выдачи указанного документа и выдавшем документ
 органе;
 в)  контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты)
 для связи с добровольным пожарным;

В электронном документе нумерация подпунктов соответствует официальному источнику.

  
 г)   сведения   об   имеющемся   образовании   в  области пожарной
 безопасности.
  
                                                         М.П.
  
 "__" ______________ 20__ г.
 __________________________________________________________________
  
 Приложение:  документы для включения в сводный реестр добровольных
 пожарных согласно описи на ___ л.
  
 ________________ ___________________________ _____________________
   (наименование  (подпись руководителя или    (фамилия и инициалы)

     должности)     уполномоченного лица)
  
                                              М.П.
  
 "__" _____________ 20__ г.

Приложение
к заявлению о регистрации
в сводном реестре
добровольных пожарных

(образец)
  
                                     Начальнику главного управления
                                          МЧС России по субъекту
                                           Российской Федерации
  
                              Заявление
             о согласии на обработку персональных данных
  
 В   целях   ведения   сводного   реестра   добровольных пожарных и
 привлечения  меня  к  участию  в  предупреждении  и  (или) тушении
 пожаров и проведении
 аварийно-спасательных работ
 Я ________________________________________________________________
                            (Ф.И.О. гражданина)
 предоставляю  МЧС  России,  территориальным  органам  МЧС России и
 организациям   МЧС   России   бессрочное   право на обработку моих
 персональных  данных,  содержащихся  в  заявлении  о регистрации в
 сводном   реестре   добровольных   пожарных,   включая   их  сбор,
 систематизацию,  накопление,  хранение  на  бумажном и электронном
 носителях,   уточнение   (обновление,   изменение), использование,
 передачу  по  запросу  правоохранительных  органов  и иных органов
 государственной власти и органов местного самоуправления.
 Наименование   основного   документа,   удостоверяющего   личность
 гражданина Российской Федерации ______________________________,
 серия  ______, номер ______________, дата выдачи ____________ 20__
 г., наименование органа, выдавшего документ ______________________
  
 ____________________________   ___________________________________
 (подпись гражданина)                   (фамилия и инициалы)
  
 "__" ________________ 20__ г.